近日，国家能源局印发《能源行业数据分类分级指南（2026年版）》（以下简称《指南》），自2026年7月1日起施行，能源行业数据安全管理迈出制度化落地的关键一步。为推动能源行业进一步落实《中华人民共和国数据安全法》，规范数据处理活动、加强数据分类分级管理、促进数据利用，国家能源局制定出台《指南》，与《能源行业数据安全管理办法（试行）》共同形成能源行业数据安全的基本管理制度。《指南》适用于中华人民共和国境内能源行业非密数据的分类分级；涉及国家秘密的数据处理活动，应遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、行政法规的规定。对能源数据处理者而言，落实《指南》分两步：先精准识别自身掌握的能源行业重要数据和核心数据，再按照《能源行业数据安全管理办法（试行）》要求，加强对这两类数据的管理和安全防护。
《指南》共4章15条，重点回答了能源行业数据"怎么分类、怎么分级、怎么识别重要数据和核心数据"三个问题。
第一章为总则，介绍了《指南》的目的依据和适用范围，并确立"依据明确、边界清晰、就高从严、动态更新"四项总体原则，为整套规则定下基调。
第二章给出分类分级的方法，分类上主要按能源品种、能源活动等维度展开，数据处理者还可结合数据内容和特点细化分类；分级上根据数据重要性、精度、规模、安全风险等因素，将数据划分为一般、重要、核心三个等级，并对衍生数据、脱敏数据如何定级作出规定。
第三章明确了重要数据、核心数据的识别规则，部分重要能源设施的精确地理坐标、生产运行实时指令，以及涉及重要电力用户或达到一定规模的电力消费原始数据被识别为重要数据，其中危害程度更高的部分进一步识别为核心数据。
第四章为附则，统一了关键名词的认定口径，并明确了识别规则的补充修订机制、解释权归属和施行日期。对能源企业而言，第三章是全文的重心，也是判定自身数据等级、可逐条对照落地的操作清单。
当下，我国已构建起以《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《密码法》四部法律为基础，以《关键信息基础设施安全保护条例》《网络数据安全管理条例》《商用密码管理条例》三部条例为支撑的"四法三条例"安全体系。法规体系相辅相成，共同筑牢能源等领域网络安全与数据保护的法治根基，体现了国家统筹发展与安全的战略智慧。在此基础上，国家能源局先后出台《能源行业数据安全管理办法（试行）》和《能源行业数据分类分级指南（2026年版）》，构建起基本管理制度框架，法规要求自上而下、层层落地。炼石通过幻灯片图解形式对《指南》进行重点阐释，并拓展解读了《能源行业数据安全管理办法（试行）》、"四法三条例"、国标《关键信息基础设施安全保护要求》以及能源行业数据安全应用实践等相关内容，结合自身深耕行业多年积累的技术实力与服务经验，希望帮助读者更好地理解政策要点。由于作者水平有限，欢迎业界同仁共同探讨完善。
关注炼石的本公众号（或从微信中搜索公众号：炼石网络CipherGateway）并后台回复关键词“炼石就是数据安全239”，即可打包下载炼石图解国家能源局《能源行业数据分类分级指南（2026年版）》PDF版及政策原文。
原创声明：北京炼石网络技术有限公司对本文的内容拥有受法律保护的著作权，未经授权许可，任何人不得将本文的全部或部分内容以转让、出售等方式用于商业目的使用。转载使用本文文字和图片的应注明来源。文中所载的材料和信息，包括但不限于文本、图片等各种形式，不能替代律师出具的法律意见。违反上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。如需转载请关注公众号回复“转载”，或在文章下方留言。
注：欢迎业界同仁反馈改进、共同完善、交流合作，信息反馈请发送邮件至：
support@ciphergateway.com。
注：全部内容请进入“公众号：炼石网络CipherGateway”查看或下载
京公网安备 11010802038255号 